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Media Release by SAFN Washington, DC. Washington DC, (Oct 30th, 2024) Chanakya Defence Dialogue 2024 organised by Indian Army, The Centre for …

INDIAN ARMY TO HOST THE SECOND EDITION OF CHANAKYA DEFENCE DIALOGUE: A GLOBAL PLATFORM FOR STRATEGIC INSIGHTS Posted On: 23 OCT 2024 …

中国应对单边制裁及提出全球三大倡议的意义 发表时间：2024-10-01     阅读次数：22     字体：【大 中 小】 《中国应对单边制裁及提出全球三大倡议的意义》“过去十年，中国成功地从国际贸易体系中获益，也有效反制了美西方针对某些中国出口产品和公司以国家安全威胁等名义的各类单边制裁。中国为应对单边制裁推出的“全球安全倡议”、“全球发展倡议”、“全球文明倡议”这三大战略构想已赢得了许多国家的支持，尤其是全球南方国家。” 作者：阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉（Asanga Abeyagoonasekera） 南亚远见网络 (SAFN) 执行主任、海外安全与安保国际协作中心特约研究员、国际货币基金组织高级技术顾问、斯里兰卡国家安全研究院创始院长，长期在政府和学术机构工作，担任国际多所大学客座教授。著有《岛国难题：斯里兰卡的地缘政治挑战》、《十字路口的斯里兰卡》等著作。 【注】作者授权海外安全与安保国际协作中心周章贵博士团队翻译并发表，文章内容仅代表作者观点。 美国前总统伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson) 在1919年就曾提出，制裁是现代世界***强制性的工具之一，这是“比战争更强大的东西”，是避免战争的一种补救措施，它不会造成生命损失，但会给国家带来压力。根据威尔逊的说法，“没有一个现代国家能够抗拒”制裁。然而今天，中国似乎成功地穿越了美西方制裁之路，在经济繁荣的道路上保持了韧性。虽然过去几年美西方对中国实施多轮制裁，但中国经济没有出现重大挫折。本文将讨论制裁对中国哪些具体领域产生了影响?中方采取了何种反制措施?美西方对中国实施的制裁效果如何?***探讨中国提出的“全球安全倡议”、“全球发展倡议”、“全球文明倡议”三大战略构想对单边制裁思维的超越。 经济武器 自***次世界大战以来，制裁一直是国家间施压的关键工具。根据尼古拉斯·穆德(Nicholas Mulder)的《经济武器》(The Economic Weapon)一书，制裁始于协约国国家管制部门和国际委员会，以控制和中断商品、能源、食品和信息流向其敌人，目标是削弱德国、奥匈帝国、日本和奥斯曼帝国的实力。一些有效的制裁确实能削弱经济实力，日本的经济实力二战期间仅18个月就下降了25%，结果迫使日本对美国和东南亚发起了攻击。当今，经济封锁逐渐演变为针对供应链和特定技术公司的现代制裁方式，这解释了制裁在威慑和对目标国家施加经济压力方面的重要性。美国作为主要发起者或作为制裁联盟的一部分曾多次实施制裁，自1970年至1998年间就达117次。自21世纪初以来，美国对超过25个国家实施了制裁。 对中国的国际制裁 美国针对中国的经济制裁政策正处于历史拐点。随着时间的推移，由于中国的实力和在全球供应链中的主导地位，其应对制裁的能力和弹性不断增强。美欧对中国实施定向制裁并不是什么新鲜事。在1949年新中国建立、1950年朝鲜战争及后续时期美国就对中国长期实行禁运，直到美国总统尼克松通过1972年的《上海公报》提出了新的对华政策得以缓解。 针对中国的制裁既有个人层面、商业层面的，也有出于政治动机的，还有基于人权因素的。近年来，有多名中国人因在美国、英国、新西兰等被指控在国家支持下对开展黑客和网络攻击，包括被指控针对“美国官员、参议员、记者和公司——包括五角大楼承包商——以及英国议员、英国选举监督机构和欧洲议会议员”的攻击。华为(Huawei)和中兴(ZTE)等中国企业多次被指控在其混合模式中从事电信/国防双重用途，并被视为对美国的国家安全威胁。同样是在国家安全背景下TikTok也将面临美国的制裁。政治层面的制裁名义涉及向朝鲜出售武器、支持伊朗逃避制裁、非法贩运芬太尼(fentanyl)以及以中国南海事务等各种美国炮制得理由。 近期对中国的制裁 2023年，中国对美出口同比下降13.1%，至5003亿美元，对墨西哥出口同比增长5.7%，至185亿美元。原商务部副部长龙永图解释说:“中国企业本可以继续在中国以合理的价格为美国制造商品，但现在他们必须承担迁往墨西哥的额外成本，而美国消费者正在努力应对更昂贵的商品。”当特朗普政府和拜登政府相继对中国对美出口采取强硬保护主义措施时，中国战略性地改变了通过墨西哥对美出口的路线。由于美国的保护措施，中国认为全球化的经济和贸易体系受到威胁。龙永图先生补充说，“它们是在二战后由美国和西方国家建造的，但现在美国正在拆除这一体系。”虽然中国在过去十年中成功地从国际贸易体系中获益，但目前中国面临着来自西方相当大的压力，西方将中国的出口和中国公司视为国家安全威胁。美国正在引领这种叙事，而欧盟则追随美牵头实施的贸易和安全混合政策。 中国外交部长王毅指责说:“美国一直在制定各种压制中国的策略，并不断延长单方面制裁名单，达到了令人费解的荒谬程度。”近年来对美国针对中国的制裁是有史以来***的，危险在于它可能引发直接的军事对抗。荒谬之处在于，美西方针对华为和中兴等公司的制裁，以及可能实施的“抖音禁令”，已经成为印度等国家效仿的目标。虽然美塑造的制裁理由对华为等中资企业造成了在西方的负面影响，但并非所有西方盟友跟随其步伐，新加坡等国家就较好地平衡了与中国的对外经贸关系。 …